আজকাল ওয়েবডেস্ক: মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের নতুন শুল্ক আরোপের পদক্ষেপ আবারও আইনি চ্যালেঞ্জের গেঁরোয়। সোমবার ডেমোক্র্যাট-শাসিত ২৫টি মার্কিন অঙ্গরাজ্য ভারত-সহ ৬০টি বাণিজ্যিক অংশীদারের পণ্য আমদানির ওপর আরোপিত নতুন শুল্ককে চ্যালেঞ্জ করে একটি মামলা দায়ের করেছে। মামলাকারী অঙ্গরাজ্যগুলোর যুক্তি হল, একই ধরনের পদক্ষেপে আদালতের একাধিক রায় থাকা সত্ত্বেও ট্রাম্প প্রশাসন আবারও তাদের আইনি এখতিয়ারের সীমা লঙ্ঘন করছে।
নিউ ইয়র্কের ‘ইউএস কোর্ট অফ ইন্টারন্যাশনাল ট্রেড’-এ দায়ের করা এই মামলায় ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের ৩০১ ধারার অধীনে গত মাসে কার্যকর হওয়া ১০ থেকে ১২.৫ শতাংশ শুল্ককে নিশানা করা হয়েছে। ট্রাম্প প্রশাসনের দাবি, যেসব দেশ জোর করে শ্রমের দ্বারা উৎপাদিত পণ্য রপ্তানি রোধে পর্যাপ্ত পদক্ষেপ করতে ব্যর্থ হয়েছে, তাদের ওপরই এই শুল্ক আরোপ করা হয়েছে।
মামলাটি ট্রাম্পের শুল্ক নীতির পক্ষে নয়া চ্যালেঞ্জ। কারণ, এর আগেও তাঁর শুল্কনীতি-সহ একাধিক পদক্ষেপ বারবার মার্কিন আদালতে ধাক্কা খেয়েছিল। ফলে নতুন কৌশলে শুল্ক আরোপের বিবেচনা করেছিলেন প্রেসিডেন্ট।
মার্কিন অঙ্গরাজ্যগুলোর অভিযোগ: ট্রাম্প আদালতের রায় অমান্য করছেন
ওরেগন ও নিউ ইয়র্ক-সহ ২৫টি অঙ্গরাজ্য এই মামলাটি দায়ের করেছে, যার সবকটিতেই ডেমোক্র্যাট গভর্নর বা অ্যাটর্নি জেনারেলরা দায়িত্বে রয়েছেন। অঙ্গরাজ্যগুলোর যুক্তি হল, ট্রাম্প ভিন্ন আইনি অজুহাত ব্যবহার করে এমনসব ব্যাপক আমদানি শুল্ক ব্যবস্থা পুনর্বহাল করার চেষ্টা করছেন, যা আদালত আগেই বেআইনি বলে রায় দিয়েছে।
অভিযোগ অনুযায়ী, অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলনের দায়ে অভিযুক্ত কোনও দেশ বা শিল্পের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে ১৯৭৪ সালের ট্রেড অ্যাক্টের ৩০১ ধারা প্রয়োগ করা হয়। প্রায় সব মার্কিন আমদানির ওপর ব্যাপক শুল্ক আরোপের জন্য এই ধারা আরোপ করা যায় না। কিন্তু সেটাই করছে ট্রাম্প প্রশাসন।
অভিযোগে আরও বলা হয়েছে যে, আদালতের বাতিল হওয়া শুল্কগুলো পুনর্বহালের জন্য প্রশাসন ‘জোর করে শ্রম’-এর বিষয়টিকে অজুহাত হিসেবে ব্যবহার করছে।
রয়টার্সের প্রতিবেদন অনুযায়ী, ওরেগনের অ্যাটর্নি জেনারেল ড্যান রেফিল্ড এক বিবৃতিতে বলেছেন, "প্রতিটি ধাপে ব্যর্থ হওয়া সত্ত্বেও, ট্রাম্প আবারও কর্মজীবী পরিবার এবং ওরেগনের স্থানীয় ব্যবসা-বাণিজ্যের ওপর বিশৃঙ্খলা চাপিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করছেন।"
নতুন শুল্কের লক্ষ্য ৬০টি বাণিজ্যিক অংশীদার
বিতর্কিত এই শুল্কের ঘোষণা দেওয়া হয়েছিল গত ২৪ জুলাই। এটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও ভারত-সহ ৬০টি বাণিজ্যিক অংশীদারের আমদানির ওপর প্রযোজ্য। কঠোর প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের পর কিছু দেশ কম শুল্ক হারের সুবিধা পেয়েছে। প্রশাসনের একজন শীর্ষ কর্মকর্তার মতে, উদাহরণস্বরূপ ভারতের ক্ষেত্রে শুল্কের হার ১২.৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১০ শতাংশ করা হয়েছে। তেল, প্রাকৃতিক গ্যাস, সার এবং মনার্কি যুক্তরাষ্ট্র-মেক্সিকো-কানাডা চুক্তির আওতায় শুল্কমুক্ত সুবিধার যোগ্য পণ্য-সহ নির্দিষ্ট কিছু পণ্যকে সর্বশেষ শুল্ক আরোপের আওতা থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।
নতুন শুল্কের ঘোষণা করার সময় মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার এই পদক্ষেপের পক্ষে যুক্তি তুলে ধরেন। তিনি বলেন, "আমেরিকায় প্রায় এক শতাব্দী ধরে জোর করে শ্রমের মাধ্যমে উৎপাদিত পণ্য আমদানির ওপর নিষেধাজ্ঞা রয়েছে এবং তা কঠোরভাবে কার্যকর করা হয়। আমাদের বাণিজ্য অংশীদারদেরও একই পদক্ষেপ করার সময় অনেক আগেই পেরিয়ে গিয়েছে।"
ট্রাম্পের নতুন আইনি কৌশল
পূর্ববর্তী পদক্ষেপগুলো আইনি বাধার মুখে পড়ার পর, ট্রাম্পের অর্থনৈতিক এজেন্ডার অন্যতম প্রধান স্তম্ভকে টিকিয়ে রাখার সর্বশেষ প্রচেষ্টা হিসেবে এই শুল্ক আরোপের বিষয়টি দেখা হচ্ছে। চলতি বছরের শুরুর দিকে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয় যে, 'ইন্টারন্যাশনাল ইমার্জেন্সি ইকোনমিক পাওয়ারস অ্যাক্ট' (আইইইপিএ)-এর আওতায় প্রেসিডেন্টকে বিশ্বব্যাপী ব্যাপক হারে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা দেওয়া হয়নি। এর ফলে ট্রাম্পের অন্যতম প্রধান একটি বাণিজ্য উদ্যোগ বাতিল হয়ে যায়।
এর জবাবে, ট্রাম্প ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের ১২২ ধারার অধীনে বিশ্বব্যাপী সাময়িক শুল্ক আরোপ করেন। পরবর্তীতে মার্কিন 'কোর্ট অফ ইন্টারন্যাশনাল ট্রেড' সেই শুল্কগুলোকেও বেআইনি ঘোষণা করে। তবে প্রশাসনের আপিল চলাকালীন সেগুলো কার্যকর ছিল।
সেই বিকল্পগুলো আইনি চ্যালেঞ্জের মুখে পড়ায় প্রশাসন এখন ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের ৩০১ ধারার আশ্রয় নিয়েছে। এই আইনটি সাধারণত বিদেশি সরকারের অন্যায্য বা বৈষম্যমূলক বাণিজ্য আচরণের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য ব্যবহৃত হয়ে থাকে।
নিজের প্রথম মেয়াদে চীনের ওপর শুল্ক আরোপের ক্ষেত্রেও ট্রাম্প এই একই ধারার ওপর নির্ভর করেছিলেন। নির্দিষ্ট কোনও দেশকে লক্ষ্য করে নেওয়া হয়েছিল বলে সেই পদক্ষেপগুলো আইনি চ্যালেঞ্জেও টিকে গিয়েছিল।
আদালতে বারবার বাধার মুখে পড়া সত্ত্বেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উৎপাদন ক্ষেত্রকে পুনরুজ্জীবিত করা এবং বিশ্ববাণিজ্যের কাঠামো পরিবর্তনের প্রধান হাতিয়ার হিসেবে ট্রাম্প শুল্ক আরোপের বিষয়টিকে জোরালোভাবে সমর্থন করে গিয়েছেন। গত বছর তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দীর্ঘদিনের বাণিজ্য ঘাটতি একটি জাতীয় জরুরি পরিস্থিতি সৃষ্টি করেছে। এই যুক্তিতে জরুরি ক্ষমতা ব্যবহার করে তিনি প্রায় প্রতিটি দেশের আমদানির ওপর শুল্ক আরোপ করেছিলেন, যদিও পরবর্তীতে আদালত সেই পদক্ষেপগুলো আটকে দেয়।
